材料就是申論文章的窗口，考生依據材料總結概括出的主要內容或反映的主要問題就是申論文章的精神實質，是申論寫作的依據；申論的考試要求是對論 證的限制，尤其是在申論考試中對考試要求的審題更是重要。所以一定要花一定的時間進行審題，否則就會出現跑題、偏題、寬題、狹題的現象。一旦如此，將無法 彌補。
審題立意的具體過程：
1.讀。
包括讀材料和讀考試要求。讀材料就是通過閱讀找出材料反映的主要問題，這在前面概括內容、提出對策的過程中已經完成了。讀考試要求的過程中，要完成以下幾方面的工作：
第一，審出文題類型方式，即要審清是要求考生根據材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求，導致文與題不符。
第二，審出限制條件，(1)審清對論述的內容是否有限制。(2)審出是否有“虛擬身份的設定”。(3)審清字數限制。即考生必須在申論考試給定的字數范圍內論述，字數過少或超過限定字數都會影響得分。
2.析。
針對材料反映的主要問題從不同角度進行分析，得出不同觀點。針對同一個問題，因為分析的角度不同，可以寫出完全不同的文章。例如，可以就問題本身的表現形式、原因、辦法、意義、條件等等的某一方面或幾方面分析。
3.立。
從上面分析得出的不同觀點，選取最佳者確立為論點：對得出的不同觀點進行分析，選取有現實意義、有新意的、自己認識最深刻的、又有材料可寫的、不大不小的一個，作為論點寫成議論文。
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